สงครามการล็อบบี้เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป

STRASBOURG — การล็อบบี้แบบสายฟ้าแลบในอุตสาหกรรมช่วยให้การลงคะแนนเสียงด้านสภาพอากาศที่สำคัญในรัฐสภายุโรปในสัปดาห์นี้ล้มเหลว ตามการระบุของฝ่ายกลางและฝ่ายนิติบัญญัติฝ่ายซ้าย เมื่อวันพุธที่ผ่านมา พรรค European People’s Party (EPP) ที่อยู่ตรงกลางขวาได้เข้าร่วมกับกลุ่มอนุรักษ์นิยมอื่น ๆ ในการสนับสนุนการแก้ไขที่เป็นมิตรต่ออุตสาหกรรมต่อการปฏิรูปตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปของ รัฐสภา  กระตุ้นให้พรรคสังคมนิยมและพรรคเดโมแครตที่อยู่ตรงกลางซ้ายฆ่าข้อความสุดท้าย

การลงคะแนนเสียงซึ่งทำให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่

ซึ่งจบลงด้วย 3 ชิ้นของแพ็คเกจสภาพอากาศของสหภาพยุโรปที่ถูกส่งกลับไปยังคณะกรรมการเพื่อร่างใหม่ นับเป็นความพ่ายแพ้สำหรับความพยายามของกลุ่มที่จะลดการปล่อยมลพิษ 

ความล่าช้าที่เกิดขึ้นอาจสั้น — MEPs มีเป้าหมายที่จะดำเนินการอีกครั้งในเวลาสองสัปดาห์ — แต่กายอมรับการแก้ไขที่มุ่งให้ละติจูดมากขึ้นไปยังภาคที่สกปรกที่สุดของยุโรป แสดงให้เห็นว่าผู้ร่างกฎหมายส่วนใหญ่แคบ ๆ ชอบแนวทางอนุรักษ์นิยมในการดำเนินการด้านสภาพอากาศ 

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่สนับสนุนเป้าหมายที่มีความทะเยอทะยานมากกว่ากล่าวว่าการล็อบบี้อย่างรุนแรงจากอุตสาหกรรมหนักเป็นส่วนหนึ่งที่ต้องตำหนิ โดยหลายคนอธิบายว่าข้อความท่วมท้นในช่วงหลายสัปดาห์ที่นำไปสู่การลงคะแนนเสียง 

ฝ่ายขวากลางโต้กลับว่าการรับฟังอุตสาหกรรมเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการออกกฎหมาย

โมฮัมเหม็ด ชาฮิม รองประธาน S&D และผู้ร่างกฎหมายที่รับผิดชอบการร่างจุดยืนของรัฐสภาเกี่ยวกับการบังคับใช้ภาษีคาร์บอนตามพรมแดน กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่วันมานี้ เขาไม่สามารถแม้แต่จะเดินไปตามทางเดินของสถาบันโดยไม่ได้รับการต้อนรับจากผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 

“ผมใช้เวลาส่วนใหญ่ในการตอบโต้ข้อมูลจากล็อบบี้” เขากล่าวเสริม “นั่นคือสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ทุกองค์ประกอบในข้อตกลงถูกโจมตี และในการประชุมกลุ่มและการประชุมเดี่ยวของฉัน ฉันจำเป็นต้องตอบโต้ข้อโต้แย้งเก่าๆ” 

การตัดสินใจของคณะกรรมการด้านสิ่งแวดล้อม

ในเดือนพฤษภาคมเพื่อกำหนดข้อ จำกัด ที่เข้มงวดเกี่ยวกับสินเชื่อตลาดคาร์บอนอิสระทำให้เกิดพายุวิ่งเต้นจากอุตสาหกรรมที่ต้องพึ่งพาพวกเขา 

ปัจจุบัน ระบบซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรปครอบคลุมโรงไฟฟ้าและโรงงานอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานเข้มข้นประมาณ 11,000 แห่ง ในภาคส่วนต่างๆ เช่น เหล็ก ซีเมนต์ หรือเซรามิก ตลอดจนเที่ยวบินบางส่วน ซึ่งร่วมกันรับผิดชอบการปล่อยก๊าซประมาณร้อยละ 40 ของกลุ่ม 

โดยทั่วไป ETS ทำงานเป็นระบบ cap-and-trade ผู้ปล่อยจะต้องซื้อหนึ่งเครดิตสำหรับทุก ๆ ตันของคาร์บอนไดออกไซด์ที่ปล่อยออกมา เครดิตสามารถซื้อขายได้ และจำนวนเงินโดยรวมที่มีอยู่ในตลาดจะค่อยๆ ลดลง ซึ่งจะจำกัดการปล่อยมลพิษ 

แต่เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมหนักของยุโรปจากการแข่งขันจากประเทศที่ไม่มีการกำหนดราคาคาร์บอน ปัจจุบันภาคส่วนที่ใช้พลังงานเข้มข้นเหล่านี้ได้รับ สินเชื่อ ส่วนใหญ่ โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย ซึ่งเป็นเงินอุดหนุนด้านมลพิษที่มีประสิทธิภาพ และเนื่องจากการปล่อยมลพิษในภาคพลังงานซึ่งไม่ได้รับเครดิตฟรีได้ลดลง การปล่อยก๊าซในภาคอุตสาหกรรมจึงค่อนข้างคงที่ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา 

การต่อสู้เพื่อการปล่อยมลพิษอย่างเสรี

เมื่อสหภาพยุโรปวางแผนที่จะแนะนำการจัดเก็บคาร์บอนชายแดนเพื่อจัดการกับปัญหาการแข่งขัน – การเก็บภาษีนำเข้าจากประเทศที่ไม่มีการกำหนดราคาคาร์บอน – จึงต้องการยกเลิกเอกสารแจกฟรีเหล่านี้เนื่องจากการเก็บไว้อาจขัดต่อกฎขององค์การการค้า โลก

แต่อุตสาหกรรมหนักส่วนใหญ่ของยุโรปต้องการคงใบอนุญาตฟรีไว้ให้นานที่สุด Eurofer สมาคมเหล็กของสหภาพยุโรปได้โต้แย้งว่าการเลิกใช้อย่างรวดเร็วจะเป็นอันตรายต่อการเปลี่ยนแปลงสีเขียวของภาคส่วนนี้ เนื่องจากบริษัทต่างๆ จะมีเงินลงทุนน้อยลงหลังจากใช้จ่ายคาร์บอนเครดิตมากขึ้น

Pascal Canfin นักกลางชาวฝรั่งเศสซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการด้านสิ่งแวดล้อมได้พูดถึง “สึนามิที่วิ่งเต้น” ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาและแยก Eurofer ออกจากกฎหมาย

“เบื้องหลังการกล่าวสุนทรพจน์ที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการด้านสภาพอากาศ เมื่อต้องเข้าสู่ส่วนที่ยากในการเปลี่ยนแปลงกฎของเกม บางบริษัท … เริ่มปฏิบัติการต่อต้านสภาพอากาศ” เขาเขียนในการตั้งชื่อ Le Monde op – ed Eurofer และอื่น ๆ 

Axel Eggert ผู้อำนวยการของ Eurofer

 กล่าวว่าข้อกล่าวหาดังกล่าวเป็น “เรื่องไร้สาระโดยสิ้นเชิง” และเสริมว่าสมาคมได้ลงนามในเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษที่ 55 เปอร์เซ็นต์

Canfin ตั้งข้อสังเกตว่ายังมีบางบริษัทที่วิ่งเต้นหาเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน แม้ว่าจะมีจำนวนน้อยกว่าก็ตาม แต่ InfluenceMap ที่ไม่หวังผลกำไรพบว่าส่วนใหญ่เป็นกลุ่มและ บริษัท ที่ต่อต้านการเลิกใช้เครดิตฟรีที่เร็วขึ้นซึ่งตรงกับ MEPs 

Thyssenkrupp บริษัทเหล็กยักษ์ใหญ่ของเยอรมันมีการประชุม 7 ครั้งกับ MEPs คนสำคัญที่ทำงานเกี่ยวกับข้อเสนอ ETS ซึ่งรวมถึง 5 ครั้งกับ Peter Liese หัวหน้าฝ่ายนิติบัญญัติของ EPP; Eurofer และสมาพันธ์อุตสาหกรรมเยอรมันต่างจัดการประชุมกับ Liese หกครั้ง ตามการรวบรวมบันทึก MEP ของ InfluenceMap ซึ่งเห็นโดย POLITICO

HydrogenEurope ซึ่งสนับสนุนการยุติการให้บริการที่เร็วขึ้น ได้เข้าร่วมการประชุม 5 ครั้ง รวมถึงการประชุม 2 ครั้งกับ Liese

Liese ปฏิเสธข้อโต้แย้งที่ว่าการลงคะแนนได้รับอิทธิพลอย่างมากจากการล็อบบี้ในอุตสาหกรรม 

“แน่นอนว่ามีการล็อบบี้แต่จากทุกด้าน และนั่นก็ถูกต้องตามกฎหมาย” เขากล่าว “นั่นเป็นเรื่องปกติ เราไม่ควรฟังเสียงของอุตสาหกรรมอีกต่อไปแล้วหรือ ทุกสิ่งที่องค์กรพัฒนาเอกชนพูดถูกและทุกสิ่งที่ตัวแทนในอุตสาหกรรมพูดผิดหรือไม่” 

Daniel Caspary เพื่อนร่วมงาน EPP ของเขา ซึ่งจัดการประชุมกับ Thyssenkrupp ก่อนการลงคะแนนเสียงหลายวัน กล่าวว่า การที่ S&D เลิกใช้เครดิตฟรีเร็วขึ้นจะทำให้บริษัทไม่สามารถจัดหาเงินทุนในการเปลี่ยนไปใช้การผลิตเหล็กกล้าคาร์บอนต่ำได้ นอกจากนี้เขายังกล่าวอีกว่ามีการล็อบบี้มากมายจากกลุ่มสีเขียว

“ทำไมผมถึงเชิญพวกเขา ผมรู้จักพวกเขา ผมรู้ว่าพวกเขาสนใจอะไร ผมรู้ว่าใครจ่ายเงินให้พวกเขา ผมรู้ว่าพวกเขาต้องการอะไร พวกเขามีความโปร่งใสมาก” เขาพูดถึง Thyssenkrupp “เอ็นจีโอทั้งหลายนั้น คุณมักจะไม่รู้ว่าใครอยู่เบื้องหลังพวกเขา”  

แต่ Michael Bloss สมาชิกสภานิติบัญญัติของ Greens ซึ่งอธิบายความพยายามในการล็อบบี้ว่า “มีอิทธิพลมากกว่าที่คาดไว้” กล่าวว่าไม่ยุติธรรมที่จะถือเอาทั้งสองอย่างนี้ 

“แน่นอน เอ็นจีโอก็ส่งตำแหน่งมาเช่นกัน” เขากล่าว “แต่อุตสาหกรรม — เงินที่พวกเขาลงทุนในสิ่งนี้ เอ็นจีโอตามไม่ทัน” 

credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม